近年来,玉环市以“强党建、抓规范、促廉洁”为主线,结合实际找准发力点,通过夯实基础、挖掘特色、打造品牌“三步走”,实现规定动作不走样、自选动作有创新,清廉社会组织建设显成效。
把握社会组织特点 夯实清廉建设基础
凝聚工作合力。玉环市制订印发《推进清廉社会组织建设实施方案》,明确工作任务,压实社会组织业务主管单位和党建工作机构的主体责任,成立由民政牵头,组织、统战等20余个单位共同参与的清廉社会组织建设工作专班,推动专班成员单位结合实际,将清廉社会组织建设纳入部门年度工作重要内容,合力推进清廉社会组织建设。
日常监管用力。玉环市以社会组织日常监管促清廉社会组织建设,注重社会组织监管和培育结合发展,将清廉建设融入社会组织培训教育、年检年报、等级评估、专项检查等过程,进一步强化清廉社会组织调研督导,切实推动清廉社会组织建设见行见效。
坚持靶向发力。玉环市重点围绕行业协会商会专项整治、僵尸型社会组织清理整治、领导干部兼职清理规范,通过发函整改、“一对一”指导等方式,加强问题整改。截至目前,已督促65家社会组织完善内部治理,引导注销8家,列入“僵尸型”整治4家,审核公职人员兼职78人,不符合规定劝退4人,引导12家行业协会商会主动减免会费110余万元。
挖掘社会组织特色 营造清廉建设氛围
紧扣党建领廉。玉环市围绕党组织作用发挥,制定《党组织参与社会组织重大事项决策工作指引(试行)》,以提升组织力为重点,推动社会组织党组织领廉、促廉,进一步筑牢社会组织廉洁思想防线;面向社会组织及其党组织,通过党组织书记带头上党课、社会组织座谈等多种形式宣讲党的二十大精神,结合廉洁教育,进一步引导社会组织负责人和党员自觉把党的纪律和规矩挺在前面。
紧盯“关键少数”。玉环市实施社会组织主要负责人任职谈话工作制度,通过联合业务主管单位,以集体或个别谈话的形式,对社会组织进行业务指导和监督管理,加强工作联系,督促社会组织依法依规开展活动,并将清廉建设纳入谈话内容,引导社会组织负责人带头自觉遵守反腐倡廉有关规定,将廉洁文化建设和行业自律落实到社会组织各项工作中。
紧贴清廉主题。玉环市指导各社会组织开展清廉文化阵地建设,弘扬清廉社会组织文化,引导社会组织及从业人员树立廉洁自律、诚信守法的文化氛围;积极鼓励社会组织结合专业优势开展各类廉洁教育宣传活动,如召开会长理事学习会及清廉诚信建设培训会,开展廉洁警示教育片集中观看活动、清廉主题党日活动、“廉洁文化”书画比赛等,营造富有特色、浓厚的社会组织清廉建设氛围。
提炼社会组织亮点 打造清廉建设品牌
聚焦清廉示范,加强典型培育。玉环市充分发挥品牌社会组织示范引领作用,开辟廉洁建设专区,打造廉洁示范阵地;选择楚门天宜社会工作服务社、玉城商会、楚门商会、市救助救灾协会等基础条件较好、社会关注度较高的社会组织,作为清廉建设示范点培育对象;楚门天宜社会工作服务社成功入选清廉台州微地标,其清廉建设经验入选省民政厅5家社会组织清廉建设创新经验之一。
聚焦重点工作,创省级观察点。玉环市围绕强化社会组织党建引领、加强监管防控机制、深化行业协会商会专项整治等重点工作,拟订《创建省级清廉社会组织建设先行观察点工作方案》,包含党建领廉、制度筑廉、监督促廉、文化育廉4个方面12部分内容,成功入选全省清廉社会组织建设观察点。
聚焦制度创新,抓细清廉建设。玉环市制定出台《社会组织廉洁行为规范指引》和《社会组织负责人廉洁行为规范指引》,围绕社会组织内部治理规范,在社会组织和社会组织负责人职能职责等方面,全面排查梳理廉洁风险点,对遵守法律法规、完善财务制度、民主议事程序、从业人员廉洁行为规范等作出具体指引。
来源:“浙江民政”微信公众号